哈建招［2013］2號

哈爾濱市建設工程招投標辦公室

關(guān)于進一步強化跟進監(jiān)督項目

投標保證金監(jiān)管的通知

在哈招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、保證金開戶銀行：

近年來，按省和《中共哈爾濱市紀委哈爾濱市監(jiān)察局關(guān)于加強政府投資項目跟進監(jiān)督工作的意見》（哈紀發(fā)[2011]12號）有關(guān)規(guī)定，我辦建立了跟進監(jiān)督項目投標保證金專用賬戶監(jiān)管制度。為進一步完善保證金監(jiān)管制度，推進投標保證金繳交工作的合法、規(guī)范、合理與便捷，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就強化跟進監(jiān)督項目投標保證金監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于投標人投標保證金退還工作。鑒于我市有效施工期短、施工旺季流動資金需求量大的實際情況，遵循替企業(yè)著想，服務于企業(yè)的原則，對于無異議和投訴的項目，招標人及其委托的招標代理機構(gòu)應在投訴期滿后3日內(nèi)完成未中標人投標保證金返退工作；中標人的投標保證金原則上應在簽訂合同后五個工作日內(nèi)予以退還。特殊情況，由招標人作出書面說明與承諾，可按程序提前予以返退。

對于《中華人民共和國招投標法實施條例》實施前，舊保證金專用賬戶未予返退的中標人投標保證金，招標人及其委托的招標代理機構(gòu)應按以上規(guī)定辦理，經(jīng)招標人書面同意，盡快予以返退。

二、關(guān)于投標企業(yè)基本賬戶被凍結(jié)情況的處理。對于投標期間企業(yè)基本賬戶被凍結(jié)的投標人，經(jīng)招標人書面同意，投標人應攜帶情況說明書、法人授權(quán)委托書、*********、凍結(jié)賬戶的法律文書（以上均為原件）到招標辦（招標人或代理公司）辦理輔助賬戶繳交投標保證金備案，經(jīng)審核同意，投標人可用本企業(yè)的輔助賬戶繳交投標保證金。

基本賬戶處于凍結(jié)期間，只能使用******的輔助賬戶繳交投標保證金，并在情況說明書中寫明開戶名稱、開戶銀行、賬號，不得擅自隨意變更。

三、關(guān)于省外投標人投標保證金的繳交。凡在我省經(jīng)批準設立分公司，并建立基本賬戶的外省企業(yè)，經(jīng)招標人書面同意，在依法辦理外進隊伍準入手續(xù)，具備投標資格的前提下，投標人應攜帶外省建筑業(yè)企業(yè)投標備案介紹信到招標辦（招標人或代理公司）備案后，投標保證金可從分公司開立的基本賬戶繳交。

四、關(guān)于非跟進監(jiān)督項目投標保證金的管理。招標人及其委托的招標代理機構(gòu)必須設立保證金專用賬戶，專項用于非跟進監(jiān)督項目保證金業(yè)務辦理。保證金專用賬戶應報市招標辦備案，接受招投標監(jiān)管部門的監(jiān)督。

非跟進監(jiān)督項目的投標保證金管理必須遵循依法、合規(guī)、便捷、誠實守信的原則，及時予以返退，相關(guān)的繳納、返退程序等有關(guān)事宜應參照本通知及跟進監(jiān)督項目保證金管理的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

     二O一三年七月五日