哈建招［2013］2號

哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目

投標(biāo)保證金監(jiān)管的通知

在哈招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、保證金開戶銀行：

近年來，按省和《中共哈爾濱市紀(jì)委哈爾濱市監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督工作的意見》（哈紀(jì)發(fā)[2011]12號）有關(guān)規(guī)定，我辦建立了跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目投標(biāo)保證金專用賬戶監(jiān)管制度。為進(jìn)一步完善保證金監(jiān)管制度，推進(jìn)投標(biāo)保證金繳交工作的合法、規(guī)范、合理與便捷，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目投標(biāo)保證金監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于投標(biāo)人投標(biāo)保證金退還工作。鑒于我市有效施工期短、施工旺季流動資金需求量大的實(shí)際情況，遵循替企業(yè)著想，服務(wù)于企業(yè)的原則，對于無異議和投訴的項(xiàng)目，招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投訴期滿后3日內(nèi)完成未中標(biāo)人投標(biāo)保證金返退工作；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金原則上應(yīng)在簽訂合同后五個工作日內(nèi)予以退還。特殊情況，由招標(biāo)人作出書面說明與承諾，可按程序提前予以返退。

對于《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》實(shí)施前，舊保證金專用賬戶未予返退的中標(biāo)人投標(biāo)保證金，招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以上規(guī)定辦理，經(jīng)招標(biāo)人書面同意，盡快予以返退。

二、關(guān)于投標(biāo)企業(yè)基本賬戶被凍結(jié)情況的處理。對于投標(biāo)期間企業(yè)基本賬戶被凍結(jié)的投標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人應(yīng)攜帶情況說明書、法人授權(quán)委托書、*********、凍結(jié)賬戶的法律文書（以上均為原件）到招標(biāo)辦（招標(biāo)人或代理公司）辦理輔助賬戶繳交投標(biāo)保證金備案，經(jīng)審核同意，投標(biāo)人可用本企業(yè)的輔助賬戶繳交投標(biāo)保證金。

基本賬戶處于凍結(jié)期間，只能使用******的輔助賬戶繳交投標(biāo)保證金，并在情況說明書中寫明開戶名稱、開戶銀行、賬號，不得擅自隨意變更。

三、關(guān)于省外投標(biāo)人投標(biāo)保證金的繳交。凡在我省經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分公司，并建立基本賬戶的外省企業(yè)，經(jīng)招標(biāo)人書面同意，在依法辦理外進(jìn)隊(duì)伍準(zhǔn)入手續(xù)，具備投標(biāo)資格的前提下，投標(biāo)人應(yīng)攜帶外省建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)備案介紹信到招標(biāo)辦（招標(biāo)人或代理公司）備案后，投標(biāo)保證金可從分公司開立的基本賬戶繳交。

四、關(guān)于非跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目投標(biāo)保證金的管理。招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須設(shè)立保證金專用賬戶，專項(xiàng)用于非跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目保證金業(yè)務(wù)辦理。保證金專用賬戶應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦備案，接受招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)督。

非跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目的投標(biāo)保證金管理必須遵循依法、合規(guī)、便捷、誠實(shí)守信的原則，及時予以返退，相關(guān)的繳納、返退程序等有關(guān)事宜應(yīng)參照本通知及跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目保證金管理的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

     二O一三年七月五日